Sursa foto: Pexels
Caietele de sarcini pot să fie ori foarte restrictive, ori foarte stufoase și ajung, uneori, bază pentru proiecte care ulterior rămân în aer, arată Mihai Negrea, fondator al DataDriven.ro, o platformă care monitorizează piața licitațiilor publice, cu ajutorul AI, urmărind date din mai multe surse, inclusiv SEAP. Cum poate să ajute digitalizarea pe piața licitațiilor publice?
După doi ani de experiență la Microsoft în Statele Unite, Mihai Negrea a revenit acasă, la Timișoara, în 2014, pentru a pune bazele unei echipe de dezvoltare a gigantului american tech. De aproximativ doi ani, însă, Mihai este antreprenor în România: a lansat DataDriven.ro, o platformă care monitorizează piața licitațiilor publice, cu ajutorul AI, urmărind date din mai multe surse, inclusiv SEAP. Acesta a povestit pentru Economedia despre traseul său profesional, într-un interviu care poate fi urmărit AICI
Am discutat cu Mihai Negrea și despre problemele cele mai pregnante întâlnire de când lucrează în zona de licitații publice.
Montaj video: Andrei Tinca / Echipa Studio G4Media
Caietele de sarcini pot să fie ori foarte restrictive, ori foarte stufoase, ori prost dimensionate spune Negrea, care ne dă un exemplul din felia lui de piață.
„La o licitație pentru un produs pe care eu voiam să îl fac singur, în caietul de sarcini erau listați 17 oameni”
“În primele luni când mă apucasem de proiect (platforma DataDriven.ro, n.red.), mă uitam și eu pe licitațiile de IT și am zis că poate prind și eu una: încă nu câștig nimic dacă investesc în firmă, aș putea să fac și o licitație de software development. Și am văzut atunci o licitație la o autoritate: voiau să facă o aplicație cu GIS, cu hărți. Cred că valoarea era undeva la un milion de lei. Am zis: ok, într-un an de zile pot să fac asta, eu am lucrat la hărți, asta am făcut tot timpul, nu cred că era ceva greu de făcut”, spune programatorul care a lucrat la Microsoft pe astfel de proiecte.
“Când mă uit pe caietul de sarcini, văd că la o licitație pentru un produs pe care eu voiam să îl fac singur într-un an în caietul de sarcini au trecuți doi arhitecți de sistem, doi dev-ops, un designer. Deci erau vreo 17 oameni listați – 17 oameni care să lucreze la aplicația respectivă. Băi, fraților!”, spune el.
Ce probleme a mai întâlnit fondatorul de platformă care lucrează cu date de licitații?
“Mai vorbesc cu clienți care activează în zona IT. Cei care lucrează în IT sunt mai privilegiați, pentru că știu să se descurce cu AI-ul. Un client mi-a zis că își dă seama atunci când o licitație este dată deja, pentru că se cer tot felul de certificări foarte rare, sunt foarte puțini oameni care au acele certificări și atunci e clar că nu are cum să se ocupe altcineva decât firma care “trebuie”. Asta pe de o parte. Apoi, este lipsa de cunoștințe din partea autorităților. Autoritățile au foarte puține cunoștințe în a face aceste caiete de sarcini. E ca și cum, să zicem, că tu ai vrea să-ți cumperi un aparat de aer condiționat și tu ar trebui să te informezi la început: ce fel de aer condiționat vrei, cum trebuie pus. Deci ar trebui ca tu să faci un research destul de mare, pentru că în caietul de sarcini trebuie trecut tot. O altă problemă imensă în licitațiile publice sunt firmele care licitează cu niște sume mici, atunci câștigă licitațiile, dar pe urmă știu cum să scurtcircuiteze anumite cerințe din caietul de sarcini pentru că nu sunt clare și fac o treabă de mântuială. Au luat banii și pa! Autoritatea, neștiind să-și facă un caiet de sarcini ca lumea, se trezește cu o lucrare foarte proastă, adică la final are o lucrare care este proastă, poate nu-și de seama imediat, tot din cauza lipsei de expertiză, și ăia au dat un tun și trec mai departe”, spune Negrea.
Sau, în altă variantă, apar acte adiționale, prin care firme care au câștigat o licitație la un preț mai mic fac rost de bani suplimentari.
“Sunt o grămadă de probleme de care te lovești și, din păcate, nu sunt toate rezolvabile prin digitalizare per se. Prin digitalizare, poți să rezolvi accesul mai facil la informație”, spune antreprenorul.
“De exemplu, cei care fac aceste caiete de sarcini le scriu pe calculator, dar apoi le printează, le duc la primar, el le semnează, se ștampilează și apoi documentele se trec prin scanner și atunci scanul este de o calitate super proastă. Ei pun sute de pagini câteodată la un caiet de sarcini și tu, ca antreprenor, deschizi caietul de sarcini și, dacă vrei să-ți dai seama despre ce e vorba, trebuie să citești totul pur și simplu ca pe o carte. Nu poți să cauți în documentul respectiv, nu poți să faci absolut nimic, nu poți să copiezi text de acolo, nu poți să faci nimic. Și atunci o facilitate cu care am venit noi a fost să digitalizăm aceste documente, să poți să cauți în ele, să poți să cauți în toate caietele de sarcini informațiile care te interesează, chiar dacă sunt scanate, ștampilate și semnate de către primar. Acestea sunt chestiuni pe care am putut să le rezolvăm. Apoi, să dai o vizibilitate mai bună asupra achizițiilor care sunt puse pe site-urile autorităților, nu în SEAP”, susține Negrea.
Tehnologia mai poate să sintetizeze informații despre competiție și lucrări anterioare ale concurenței.
“În principal, ceea ce cred că poate să rezolve digitalizarea este: vizibilitate, transparență mai mare asupra a ceea ce se întâmplă și, în al doilea rând, reducerea timpului de a participa la o licitație. Ideal, o firmă ar trebuit să vină să zică că vrea să participe la o licitație și asta să fie cumva cât de cât simplu și automat, cu feedback minim de la ofertant, de la antreprenor; să poți să participi la licitație, pentru că acum sunt cerute niște documentații super stufoase. Firmele uită pași. Vorbesc cu firme care au uitat, deși s-au chinuit săptămâni ca să facă proiect, ofertă tehnică pentru anumite licitații, apoi au uitat să plătească asigurarea de de participare la licitație și au fost descalificați”, spune Negrea.
Întrebat dacă ar da un sfat echipei din spatele SEAP, Mihai pledează pentru transparentizare: să se publice datele, inclusiv, de exemplu, automat sumele cu care a participat fiecare companie la licitație.
“Nu am acces la aceste documente și sunt niște date foarte interesante. Sunt niște informații foarte foarte faine: de ce au fost scoși unii dintre competitori din cursă – acestea iar sunt informații care ar trebui să fie automat publice, nu să întrebi tu fiecare fiecare autoritate, manual. În rest, SEAP ar trebui să aibă un sistem foarte ușor de a împărtăși datele, de a da datele firmelor care se ocupă cu aceste monitorizări și analize de piață. Nu cred că SEAP ar trebui să facă chestii foarte multe în plus, ci să lase mediul privat să dezvolte partea asta, ei să fie foarte transparenți cu datele și apoi firmele vor fi interesate să dezvolte soluții pentru a lucra mult mai ușor cu licitațiile publice”, crede Negrea.
Interviu transcris cu Vatis.tech
Citește și:
