De la invazia Rusiei, Ucraina a anunțat în fiecare an o notă de plată. După ce stabilește bugetul, guvernul publică suma cu care veniturile estimate vor fi mai mici decât cheltuielile. Apoi, guvernele prietene, sprijinite de FMI, se conving reciproc să acopere golul. Anul acesta vor aduna 38 de miliarde de dolari, o sumă echivalentă cu o cincime din PIB-ul Ucrainei, scrie The Economist.
Urmărește mai jos producțiile video ale Economedia:
- articolul continuă mai jos -
Procesul de anul viitor, însă, se dovedește mai dificil decât de obicei. Pe 15 septembrie, Yulia Svyrydenko, prim-ministrul Ucrainei, a estimat că vor fi necesare 50 de miliarde de dolari – mult mai mult decât anticipau guvernele străine, care până acum au promis doar 31 de miliarde. Luptele continue pun presiune pe finanțele Ucrainei tocmai în momentul în care entuziasmul politicienilor străini și al instituțiilor internaționale de a ajuta scade.
Cei mai mari doi finanțatori ai țării sunt America și UE. Ambele se bazează pe prognozele FMI, al treilea cel mai important finanțator, care prevăzuse o încheiere a luptelor anul acesta. Într-un astfel de scenariu, reconstrucția și nevoia de a descuraja Rusia ar fi consumat bani, dar sute de mii de bărbați s-ar fi întors la muncă. Cheltuielile de apărare ar fi scăzut, iar economia ar fi început să își revină. Până în 2027, FMI estima că deficitul Ucrainei ar fi scăzut sub 5% din PIB. Ar fi fost nevoie de mult mai puțin sprijin extern.
Acum, după negocieri de pace eșuate, oficialii ucraineni trebuie în schimb să planifice pentru mai multe lupte. Svyrydenko ar vrea să majoreze cheltuielile de apărare în 2026 la 2,8 trilioane de grivne (68 de miliarde de dolari), o creștere de 169 de miliarde de grivne. Și cheltuielile curente cresc. Anul trecut, războiul costa 140 de milioane de dolari pe zi, sumă care a urcat la 172 de milioane. Guvernul a majorat deja impozitul pe venit și a introdus taxe pe instituțiile financiare, ceea ce înseamnă că are puține surse de venit rămase de exploatat.
Donald Trump este sceptic față de finanțarea războiului Ucrainei și a oprit fluxul de ajutor economic al Americii către țară. Între timp, guvernele europene se confruntă cu propriile finanțe tensionate. Din anul trecut au redirecționat în principal veniturile obținute din activele băncii centrale ruse, dar sunt reticente să meargă mai departe prin confiscarea activelor în sine. Acoperirea golului din bugetul Ucrainei va însemna subvenții, de care liderii se feresc în contextul austerității interne.
Această situație pune FMI într-o poziție inconfortabilă. La începutul lui septembrie, Svyrydenko a cerut un nou pachet de salvare pentru a înlocui unul în valoare de 16 miliarde de dolari, care urmează să expire în 2027. Dar negocierile au făcut puține progrese. Fondul estimează că guvernul ar putea avea nevoie să cheltuiască cu 20 de miliarde de dolari mai mult decât prognozează în prezent până la sfârșitul lui 2027. FMI poate împrumuta doar țări care vor putea să ramburseze. Sprijinul american și european oferea un colac de salvare Ucrainei; acum acesta este mai puțin sigur.
Conflictele se încheie adesea din cauza epuizării resurselor, nu datorită unor descoperiri pe câmpul de luptă. Cu cât resursele Ucrainei se epuizează mai repede și cu cât are mai puțini bani pentru a plăti combatanții, cu atât crește șansa să fie împinsă spre negocieri și un eventual acord. Cât de dorit este acest lucru depinde de perspectivă. Trump, dornic să-și asume meritele pentru un acord de pace, ar putea considera că este. Totuși, multe guverne străine au finanțat Ucraina pentru ca aceasta să fie într-o poziție cât mai puternică în timpul negocierilor. Pentru ele, un acord forțat de situația financiară a Ucrainei ar reprezenta o tragedie și o risipă de bani.