Sursa foto: captură video
Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie din România (APCE) sesizează o anomalie și un tratament fiscal discriminatoriu aplicat de ANAF pentru achiziția de baterii de stocare de către prosumatori. Asociația susține că ANAF penalizează prosumatorii racordați la rețeaua de electricitate dacă achiziționează baterii de stocare. Asociația mai sesizează și deciziile contradictorii ale agențiilor ANAF din diferite județe care creează confuzie și vin în contradictoriu cu legea.
Astfel, conform APCE, din 2024, TVA-ul pentru sistemele fotovoltaice inclusiv baterii este de 9%. Cu toate acestea, astăzi legea întâmpină interpretări diverse care afectează aplicarea sa corectă. Unele agenții ANAF consideră corect în cazul bateriilor să aplice un TVA 9%, iar altele aplică o cotă de 19%.
APCE afirmă astfel că legea este scrisă prost și dă naștere la interpretări.
„În 2023 se reduce TVA-ul pentru sistemele fotovoltaice în ansamblu împreuna cu kit-urile de montaj conform legii nr. 39/2023. Numai că… Legiuitorul exemplifică ce înseamnă „kituri de instalare”: ansamblul pieselor comercializate împreună în scopul furnizării unui sistem funcțional și care poate conține: a) kit panouri fotovoltaice – panou fotovoltaic, invertor, modul comandă, optimizatoare, sisteme de fixare, cablaj și conectică, tablou electric, disjunctoare, cutie contor, contor electric, iar, în cazul sistemelor off-grid, bateriile”, arată APCE.
Asociația susține că de la această exemplificare nefericită încep problemele fiscale privind TVA-ul diferențiat: unele agenții consideră corect TVA 9%, altele 19%
„Având în vedere apetitul românilor pentru stocare, atât pentru cei care au deja un sistem fotovoltaic activ cât și pentru viitorii prosumatori, mai mulți instalatori au cerut clarificări la câteva agenții ANAF din România și, în mod evident, au primit răspunsuri diferite privind tratamentul fiscal al TVA-ului pentru baterii”, arată Asociația.
Ca exemplu: în timp ce cei de la ANAF Dolj își declină competența și trimit petentul la Ministerul Energiei pentru clarificări, cei de la ANAF Gorj consideră bateriile ca un element component vital al unui sistem fotovoltaic cu TVA aplicabil de 9%. ANAF Timiș și Olt consideră ca fiind corect un TVA de 19%, își depășesc cu mult competențele și fac o categorisire a sistemelor fotovoltaice în funcție de conexiunea la Sistemul Energetic National, deși legiuitorul a stabilit un TVA redus la TOATE elementele care fac parte dintr-un sistem fotovoltaic în sine, arată asociația.
În același timp, negru pe alb, „specialiștii” ANAF Timișoara declară cu nonșalanță: „În cazul sistemelor fotovoltaice hibride, bateriile de stocare nu sunt considerate componente ale kitului de instalare, în sensul aplicării cotei reduse de TVA, fapt pentru care, pentru livrarea bateriilor de stocare destinate sistemelor fotovoltaice conectate la rețeaua electrică națională (hibride), achiziționate de persoanele fizice pentru locuințe, se aplică cota de TVA standard de 19%.”
Alți „specialiști” ANAF de la Olt concluzionează: „Având în vedere prevederile legale menționate mai sus, vă comunicăm că doar pentru sistemele off-grid, kitul de instalare cuprinde și bateriile de stocare a energiei electrice, în sensul aplicării cotei reduse de TVA.”
APCE subliniază astfel interpretarea discreționară a legii după bunul plac al unor angajați ai ANAF.
„Legiuitorul a stabilit cota de TVA redusă la TOATE componentele unui sistem fotovoltaic și nu a exclus și eliminat componente pe categorisiri de sisteme. Experții fiscali consideră un abuz eliminarea bateriilor în cazul sistemelor hibride, iar acest lucru contravine jurisprudenței europene în cauzele Curții Europene de Justiție: C-349/96 și C-463/16. Suntem uimiți că ANAF își depășește cu mult competențele și face o categorisire a sistemelor fotovoltaice în funcție de conexiunea la rețea (on grid, hibrid, off grid), deși legiuitorul a stabilit un TVA redus la TOATE elementele care fac parte dintr-un sistem fotovoltaic indiferent de conexiune la retea. Excluderea bateriilor din acest tot unitar dovedește ori incompetență, ori exces de zel din partea funcționarilor ANAF care au dat astfel de răspunsuri instalatorilor din România. Tehnic vorbind, sistemul fotovoltaic hibrid este un sistem cu capabilități off-grid care poate funcționa și on-grid”, avertizează Asociația.
APCE arată că a transmis adrese spre justa clarificare a încadrării de TVA redus pentru bateriile prosumatorilor casnici atât Ministerului Energiei, cât și Ministerului de Finanțe.
„Solicităm ca aceste ministere să clarifice acest aspect și vom face publice răspunsurile primite atât pentru cei aproape 600 de instalatori din România, cât și pentru informarea prosumatorilor, ca beneficiari ai bateriilor”, conchide Asociația.
