EXCLUSIV: Ministerul Justiției introduce restricții pre- și post-angajare pentru funcționari publici, în contextul aderării României la OCDE – DOCUMENT

Potrivit proiectului, persoanele care ocupă funcții sau demnități publice – de la miniștri, aleși locali și înalți funcționari, până la personal contractual implicat în achiziții publice, acreditări, licențieri sau audit – vor trebui să respecte o perioadă de reflecție de 12 luni atât înainte, cât și după exercitarea funcției.

Analize Economedia

ANALIZĂ. Ce ar putea însemna majorarea capitalului social pentru firme: Măsură necesară, dar creșterea e prea bruscă. Noile înregistrări de firme s-ar putea reduce/ Cristian Bărcan, fondator REGnet: „Impactul ar fi resimțit mai ales de firmele mici, motorul economiei, care reprezintă peste 95% din totalul companiilor din România”

ANALIZĂ. Ce acțiuni de la Bursa de Valori București au „bătut” constant piața în ultimii cinci ani / Două companii din eșalonul doi se fac remarcate

ANALIZĂ Ce companii de la bursa românească au oferit în ultimii cinci ani cele mai consistente randamente ale dividendelor / Cum se schimbă topul dacă luăm în calcul și evoluția acțiunilor

Piața imobiliară din Dubai atrage românii, dar rămâne una de nișă / Este un recul pe piața din România, dar aceasta rămâne încă atractivă pentru investitori, spun agenții imobiliari/ Care este profilul investitorului român în imobiliarele din Dubai

ANALIZĂ Expansiunea discretă a Ungariei în România: companii și afaceriști apropiați de Viktor Orban cumpără business-uri românești

ANALIZĂ. Cei mai importanți angajatori IT din România au renunțat la sute de salariați într-un an. Compania care conducea topul din 2023 a rămas fără 1.000 de angajați în 2024

Imperiul Pavăl: de la un magazin modest în Bacău în 1992 la un gigant cu investiții de peste 20 de miliarde de lei în 2025 / De la bricolaj, imobiliare și construcții, la energie, agricultură, pharma și turism – ANALIZĂ Economedia

ANALIZĂ Economedia. Unde se va situa România în clasamentul european al taxării, după majorările anunțate de Guvern / Avertisment: Pierdem principalele avantaje și competitivitate, ce punem în loc?

ANALIZĂ Tablou în piața muncii: Rata șomajului a ajuns în primul trimestru al anului la cel mai ridicat nivel din 2020 încoace/ Numărul de persoane ocupate a scăzut cu aproximativ 323.000 în interval de un an. Ce urmează?

ANALIZĂ Bursa de la București, printre cele mai ieftine din regiune și cu dividende generoase / Ungaria ne-a depășit la randamentul dividendului și este chiar mai ieftină decât România

ANALIZĂ Băncile românești listate la bursă sunt mai ieftine în termeni de profitabilitate comparativ cu cele din regiune. La ce multipli se tranzacționează acțiunile BRD și Banca Transilvania comparativ cu bănci din Austria, Cehia, Croația, Grecia, Ungaria, Polonia și Slovacia

ANALIZĂ Ce industrie de apărare are România. De la scandaluri, politizare și subfinanțare, la noul context european, care aduce finanțări uriașe de Apărare pentru țările UE

ANALIZĂ Economedia: Tot mai multe mașini chinezești, și noi și rulate, pe șosele românești

Analiză. Turbulențele din industria auto se văd din plin în România: Sute de concedieri anunțate în interval de numai câteva săptămâni de către companii active în acest sector în țara noastră

Analiză. Transportatorii români iau locul celor polonezi pe piețele europene, cu flote mari și șoferi gata să călătorească în întreaga UE / Provocări din cauza stagnării economice și a crizei fiscale, care crește taxe și reduce avantajul de cost

ANALIZĂ Se pregătește sezonul de admiteri. Ce taxe de studii percep universitățile și cât costă cazarea la cămine în marile centre din țară?

ANALIZĂ Cum se schimbă topul companiilor de curierat din România după ce Sameday a cumpărat Cargus / Primele 10 firme au afaceri de peste 5 miliarde de lei

ANALIZĂ Produse românești în supermarketuri: Marile lanțuri de retail spun că au sute de parteneri locali. Care sunt produsele cu cea mai mare acoperire locală?

Analiză. Cum arată industria automotive din România, un sector marcat acum de turbulențe majore: Țara noastră are un număr mare de companii active, Germania e cel mai mare investitor străin/ Forța de muncă a scăzut, iar costurile sunt în creștere

Șantiere de vară: Piața piscinelor, în expansiune/ Cât costă un astfel de proiect?

ANALIZĂ Prăpastia dintre tinerii români și angajatori. De ce are România cea mai ridicată rată de șomeri până în 25 de ani din UE / Claudia Indreica, Psihoselect: „Companiile nu mai au timp să instruiască”

ANALIZĂ Primăvară cu fabrici noi: Care sunt companiile care au anunțat investiții în producție în România

ANALIZĂ Ce înseamnă procedura de suspendare a fondurilor UE dacă George Simion ajunge preşedinte / În cazul victoriei lui Nicuşor Dan există posibilitatea unei amânări a procedurii

ANALIZĂ De 9 Mai, ziua Europei. Cum a evoluat economia României, de 18 ani în “familia” UE: Salariile s-au triplat, PIB-ul pe cap de locuitor (PPP) a depășit Ungaria, țara noastră a primit peste 100 de miliarde de euro fonduri UE

ANALIZĂ. Care sunt efectele deprecierii leului și cine suferă

ANALIZĂ Marele blackout din Spania și Portugalia. Cele două țări iberice plătesc prețul dezvoltării exagerate din regenerabile și insularizării rețelei / Cum stă România

ANALIZĂ Efervescență pe piața dealerilor auto din România: de la consolidări la intrări străine surpriză

GRAFIC Schimbare nemaivăzută în istoria comercială a SUA din ultimii 100 de ani. Analiză Romanian Economic Monitor: Majorarea agresivă a tarifelor vamale de către SUA va avea un impact major asupra tuturor economiilor implicate. Date despre relațiile comerciale România-SUA și posibilele efecte în țara noastră

Analiză „la cald”. Ce impact vor avea taxele vamale americane pentru România?

ANALIZĂ Val de restaurante, cofetării și cafenele noi în România. Apar și food-hall-urile/ Piața devine mai competitivă, iar specialiștii se așteaptă să apară noi concepte, inclusiv francize internaționale

Astfel, în primul an de la numire, aceste persoane nu vor putea participa la decizii de control sau să încheie contracte cu entități private la care au lucrat anterior. De asemenea, timp de un an după încheierea mandatului, nu vor putea lucra în sectorul privat fără un aviz favorabil emis de instituția din care provin, pentru a evita situațiile de conflict de interese.

Funcționarii vor fi obligați să dezvăluie angajările anterioare din ultimele 12 luni anterioare numirii/alegerii în funcție sau demnitate publică sau începerii activității la o autoritate sau instituție publică în cuprinsul unei declarații pe propria răspundere, care se depune în termen de 15 zile de la data numirii sau a alegerii în funcție ori de la data începerii activității.

Pentru verificarea respectării regulilor, fiecare instituție publică va desemna o persoană sau o structură responsabilă de monitorizarea restricțiilor pre- și post-angajare, iar toate declarațiile și notificările vor fi transmise prin platforma electronică e-DAI a ANI. Agenția va avea competența de a verifica din oficiu sau la sesizare respectarea acestor obligații și de a aplica sancțiuni.

Cui se vor aplica regulile

O altă noutate constă în extinderea sferei de aplicare a acestor reguli, incluzând nu doar persoanele cu funcții executive de conducere (persons with top executive functions – PTEFs), aleșii locali și funcționarii publici, ci și personalul contractual din instituțiile publice, persoanele implicate în achiziții publice, audit, concesiuni, reglementare, acreditare, autorizare sau control. În paralel, proiectul introduce și atribuții pentru consilierii de etică, ce urmează a fi sprijinit de consilierul de integritate privind informarea și consilierea personalului vizat.

Cine este exceptat

Conform proiectului de lege, există o categorie expresă de persoane exceptate de la aplicarea restricțiilor pre- și post-angajare.

Nu se aplică restricțiile prevăzute la art. 72 alin. (1) următoarelor:

„Prevederile alin. (1) nu se aplică personalului din cadrul instituțiilor de apărare, ordine publică și siguranță națională, cu excepția:

• membrilor Guvernului,

• secretarilor și subsecretarilor de stat,

• asimilaților acestora din cadrul ministerelor și altor organe centrale de specialitate subordonate ministerelor,

• personalului încadrat cu contract de muncă la cabinetele demnitarilor,

• consilierilor onorifici ai miniștrilor.

Pe scurt, Armata, poliția, serviciile de informații și alte structuri de apărare, ordine publică și siguranță națională nu intră sub incidența acestor restricții, dar miniștrii, secretarii de stat și alți demnitari din aceste structuri sunt incluși, iar personalul din cabinetele demnitarilor și consilierii onorifici sunt excepții — adică nu li se aplică restricțiile.

ANI, instituția-cheie în monitorizare

Proiectul extinde atribuțiile Agenției Naționale de Integritate, care va deveni instituția centrală responsabilă pentru verificarea și sancționarea respectării restricțiilor pre- și post-angajare. Inspectorii de integritate vor putea aplica sancțiuni directe, iar instituțiile publice vor fi obligate să desemneze responsabili pentru monitorizare.

De asemenea, ANI va publica anual statistici privind respectarea acestor reguli, inclusiv numărul notificărilor și sancțiunilor aplicate.

Amenzi de până la 50.000 lei

Proiectul stabilește amenzi între 2.000 și 50.000 de lei pentru nerespectarea regulilor – inclusiv pentru foștii oficiali care se angajează la o companie fără aviz, dar și pentru angajatorii privați care încalcă restricțiile. Contractele încheiate contrar acestor reguli vor înceta de drept, iar ANI poate dispune interdicții de ocupare a unor funcții publice pe o perioadă de până la 3 ani.

Context internațional: presiunea OCDE și GRECO

Ministerul Justiției arată, în expunerea de motive, că măsurile răspund recomandărilor OCDE și GRECO privind prevenirea migrației între sectorul public și cel privat și consolidarea integrității instituționale. România și-a propus finalizarea evaluărilor OCDE până la sfârșitul anului, pentru aderarea la organizație în 2026.

Guvernul subliniază că măsurile sunt esențiale pentru a limita fenomenul „revolving door” – migrația dintre sectorul public și cel privat – și pentru a întări încrederea cetățenilor în instituțiile statului.