Ultimele luni au marcat o schimbare de ritm clară în abordarea autorității fiscale din România privind cooperarea internațională și alinierea la standardele OCDE. Pe măsură ce procesul de aderare a României la organizație se intensifică, atenția se îndreaptă tot mai mult către modernizarea cadrului fiscal și adoptarea unor mecanisme transparente de soluționare a disputelor transfrontaliere. Printre acestea, procedura amiabilă (MAP) capătă un rol central, devenind un instrument esențial pentru evitarea și eliminarea dublei impuneri între state.
Urmărește mai jos producțiile video ale Economedia:
- articolul continuă mai jos -
Recent, o companie din România a obținut eliminarea integrală a dublei impuneri apărute în relația cu Germania. Disputa a avut la bază ajustări de prețuri de transfer operate de autoritățile fiscale germane, care au considerat că serviciile prestate de partea română au fost supraevaluate față de valoarea de piață. În consecință, cheltuielile deductibile ale societății germane au fost diminuate, ceea ce a generat un impozit suplimentar în Germania – fără ca România să ajusteze în oglindă veniturile recunoscute de compania românească.
Efectul a fost tipic pentru un caz de dublă impunere: aceeași sumă a fost impozitată de două ori – o dată în Germania (prin majorarea bazei impozabile) și o dată în România (unde veniturile erau deja declarate și impozitate). Pentru a remedia această situație, compania românească a apelat la procedura amiabilă prevăzută de Convenția de Arbitraj a UE și de tratatul bilateral România–Germania, solicitând intervenția autorităților fiscale din ambele state.
Procedura a implicat un dialog lung și complex, susținut între autoritățile competente, bazat pe schimb de documente, analize economice și interpretări juridice.
Rezultatul final a venit în octombrie 2025, când autoritățile fiscale din România și Germania au ajuns la un acord deplin de eliminare a dublei impuneri. România a acordat o ajustare. Aceasta este una dintre primele situații în care autoritățile române participă activ la un MAP finalizat cu eliminarea completă a dublei impuneri economice – un semnal clar că practica începe să se alinieze cadrului normativ.
Mai mult, acest caz a demonstrat un nou nivel de cooperare interinstituțională. Autoritățile române au lucrat eficient cu partenerii germani, fiind un exemplu care confirmă direcția pozitivă a administrației fiscale române și capacitatea acesteia de a aplica efectiv instrumentele de cooperare fiscală.
Cazul România–Germania nu reprezintă doar un succes punctual, ci un semnal că MAP devine un mecanism funcțional pentru contribuabilii români implicați în tranzacții internaționale. Într-un context în care disputele de prețuri de transfer sunt tot mai complexe, iar riscul de dublă impunere crește, posibilitatea de a rezolva aceste situații prin dialog între autorități – și nu prin litigii de lungă durată – este o evoluție semnificativă pentru mediul de afaceri.
Pentru mulți ani, România a rămas în afara tendințelor europene în acest domeniu. Deși prevederile privind MAP existau formal în legislație, aplicarea lor practică era limitată, iar contribuabilii aveau puține exemple care să confirme eficiența reală a acestui mecanism. Rapoartele OCDE arătau constant o imagine modestă: procedurile inițiate erau rare, durata de soluționare depășea frecvent termenele recomandate, iar rezultatele erau adesea neconcludente. Pe scurt, România era departe de standardul de predictibilitate fiscală promovat de OCDE.
Această imagine începe însă să se schimbe. Prin Ordonanța Guvernului nr. 11/2025, publicată în Monitorul Oficial la 24 iulie 2025, România a actualizat cadrul procedural pentru cooperarea fiscală internațională, aducând clarificări importante în materia procedurii amiabile (MAP), oferind contribuabililor un acces mai clar și mai predictibil la acest mecanism.
Modificările stabilesc termene mai flexibile, reguli clare privind implementarea rezultatelor și deschid calea către participarea României la arbitraj internațional atunci când situația o impune. Este un pas concret înainte, care arată o abordare mai matură și mai aliniată practicilor europene în materie de soluționare a disputelor fiscale.
Experiența recentă din practică arată că o abordare structurată și susținută poate conduce la rezultate concrete, așa cum s-a dovedit în cazul eliminării integrale a unei duble impuneri între două state membre.
Pe măsură ce România avansează în procesul de aderare la OCDE, se așteaptă ca această tendință să se consolideze. Noile modificări legislative, dublate de deschiderea autorităților și de implicarea practică în astfel de cazuri, arată că România începe să se poziționeze printre statele care nu doar transpun standardele OCDE, ci le aplică efectiv. Este o evoluție care oferă contribuabililor mai multă încredere și un cadru de cooperare predictibil, modern și echitabil – un pas firesc pentru o economie integrată în circuitul fiscal european și global.
Autori:
Mihaela Mitroi, Managing Partner, GTA Tax
Bogdan Radu, GTA Tax
Alexandru Ardei, Senior Manager, GTA Tax

Sursa foto: Ilona Andrei / G4Media