Sursa foto: Ilona Andrei / G4Media.ro
Comisiile de specialitate din Senat au adoptat marți mai multe amendamente la proiectul de reformă a pensiilor speciale, în contextul în care inițiativa are termen de adoptare tacită data de 31 martie în această cameră. Proiectul de lege al Guvernului României vizează reducerea cheltuielilor cu pensiile şi indemnizaţiile de serviciu, jalon inclus în Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR). Printre amendamentele adoptate se regăsesc: impozitare progresivă, care va ajunge până la 15%, pentru pensiile fără contributivite suportate din bugetul de stat care depășesc un anumit nivel, interdicție la cumulul mai multor pensii speciale și faptul că nicio pensie nu va depăși venitul din perioada de activitate.
UPDATE 12.10 Ședința s-a încheiat. Raportul comun a fost adoptat. Au fost adoptate doar amendamentele depuse de PSD-PNL-UDMR, iar cele ale opoziției au fost respinse. Raportul va fi supus la vot în plenul Senatului, primă cameră, iar după adoptare va intra la dezbatere în Camera Deputaților, for decizional.
UPDATE 12.05 Amendamentele depuse de opoziție au fost respinse sau nu au fost întrunite destule voturi.
UPDATE 11.50 Comisiile de specialitate au adoptat toate amendamentele depuse de coaliția PSD-PNL-UDMR.
Acestea sunt:
- Pensiile de serviciu, inclusiv pensia de invaliditate și pensia de urmaș, se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflaţiei, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea şi comunicat de Institutul Naţional de Statistică.
- Eliminarea din baza de calcul a pensiilor militare a cinci sporuri.
- Interzis la cumulul mai multor pensii speciale: La data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele care cumulează două sau mai multe pensii de serviciu, reglementate de legi cu caracter special, optează pentru dreptul cel mai avantajos, în termen de 30 zile.
- Plafonarea venitului din pensie la venitul avut în perioada de activitate.
- Impozitare:
– pentru partea din venitul din pensii mai mică sau egală cu nivelul câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, din care se deduce plafonul de venit neimpozabil lunar de 2000 de lei, se aplică cota de impunere de 10%;
– pentru partea din venitul din pensii care depășește nivelul câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și excede aplicării principiului contributivității, se aplică cota de impunere de 15%.
– în situația în care cuantumul componentei din venitul din pensii lunar, determinată ca urmare a aplicării principiului contributivității, depășește câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, cota de impunere de 15% se aplică pentru partea din venitul din pensii lunar care depășește nivelul acestui cuantum.
UPDATE 11.35 Claudiu Tîrziu, unul dintre liderii partidului extremist AUR, a afirmat că susține amendamentele opoziției și că dezbaterile de fapt sunt un „formalism” și „o bătaie de joc și o mizerie pe care o face puterea la adresa parlamentarismului”.
UPDATE 11.20 Comisiile au adoptat un amendament care prevede că pensiile de serviciu se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflaţiei.
UPDATE 11.10 USR a solicitat citirea amendamentelor înainte ca ele să fie supuse la vot, însă președintele comsiei de muncă a refuzat solicitarea și citește doar numărul amendamentului.
UPDATE 11.05 Comisiile de specialitate au început dezbaterea amendamentelor.
Conform informațiilor Economedia, coaliția de guvernare a trimis câteva noi amendamente pentru proiectul de reformă a pensiilor speciale, pentru a ajunge la un consens cu Comisia Europeană. Instituția este nemulțumită de nivelul insuficient al reformelor aflate în moment în dezbatere în Parlament, ceea ce ar putea duce la pierderea unor sume importante din PNRR, respectiv 700 de milioane de euro, din totalul de 3,1 miliarde, cât înseamnă a treia cerere de plată.
Potrivit surselor, coaliția ia în calcul impozitarea progresivă a pensiilor speciale, astfel: 0% primii 2.000 lei, 10% până la salariul mediu brut și 15% ce depășește acest prag.
Se ia în calcul de asemenea interzicerea cumulului mai multor pensii speciale, conform surselor.
Totodată, potrivit lor, nicio pensie specială nu va fi mai mare decât veniturile nete din timpul perioadei de activitate.
În cazul pensiilor militare, baza de calcul va scădea semnificativ, prin scoaterea multor sporuri, care până acum contribuiau la stabilirea pensiei. Prin scăderea bazei, se diminuează și valoarea pensiei, dar și pragul venitului net din perioada de activitate, care nu poate fi depășit de pensie.
În plus, pensiile speciale vor fi indexate cu inflația, nu cu salariile în plată, spun sursele.
În cazul în care aceste amendamente nu sunt depuse la Senat, până la expirarea termenului de adoptare tacită, ele nu mai pot fi depuse la Camera Deputaților, deoarece s-ar încălca principiul bicameralității, iar legea ar putea pica la Curtea Constituțională.
Context. Reamintim că Comisia Europeană a cerut autorităților de la București, potrivit unei scrisori consultate de G4Media, să modifice radical actualul proiect de lege privind pensiile speciale (ale militarilor, magistraților, diplomaților etc.). Oficialii de la Bruxelles arată că proiectul ar face doar economii „foarte limitate” și nu rezolvă principiul echității. Scrisoarea arată că pensiile militare ar trebui diminuate prin scăderea așa-numitei „rate de înlocuire” (procentul pe care pensia îl reprezintă din valoarea salariului), iar în cazul magistraților e nevoie de creșterea duratei serviciului și un cuantum al pensiei mai mic decât în prezent.
Mai precis, Comisia Europeană sugerează ca în cazul pensiilor militare rata de înlocuire a veniturilor să fie de 45%, iar baza de calcul să fie raportată la veniturile din întreaga carieră. În acest moment, rata de înlocuire este de 65% din ultimele 6 luni. În proiectul de lege, rata de înlocuire e de 65% din veniturile realizate în ultimele 12 luni, fără a fi luate în calcul sporurile nepermanente.
Reamintim că România și-a asumat prin PNRR reformarea pensiilor speciale, care reprezintă acum o cheltuială anuală de circa 0,8% din Produsul Intern Brut (PIB) și sunt o sursă de inechitate socială, dat fiind că nu respectă principiul general al contributivității (cu excepția pensiilor militare, care o respectă parțial). Dacă nu va face reforma pensiilor speciale, România va pierde o tranșă PNRR, valoarea acesteia urmând a fi calculată de Comisia Europeană.
Un proiect de lege privind reformarea pensiilor de serviciu, cunoscute drept pensii speciale, a fost depus la Parlament în decembrie 2022 de către ministrul social-democrat al Muncii, Marius Budăi. Surse guvernamentale au declarat pentru G4Media că Comisia Europeană a transmis săptămâna trecută o corespondență prin care arată că proiectul nu rezolvă problemele sistemice.
Printre beneficiarii de pensii de serviciu se numără influente categorii profesionale: judecători, procurori, militari, polițiști, angajați din serviciile secrete. Însuși premierul Nicolae Ciucă e militar de carieră, general în rezervă, și a anunțat că pensiile militarilor nu trebuie modificate.