Proiect de lege: Senatul va dezbate preluarea de către Banca Naţională a României a atribuţiilor ANPC, pe partea de produse și servicii financiar-bancare

Un proiect de lege privind preluarea de către Banca Naţională a României a atribuţiilor ANPC, ca autoritate naţională competentă cu protecţia consumatorilor de produse şi servicii fianciar-bancare, a fost depus ieri, 5 martie, la Senat. Schimbarea este în dezbatere de mai multă vreme, iar BNR și-a exprimat deja intenția de a face această preluare.

Proiectul, al cărui inițiatori sunt Firczak Iulius Marian – deputat UCRR (minoritãti); Stoica Bogdan-Alin – deputat ALAR (minorități) poate fi consultat AICI

Propunerea legislativă privind atribuțiile Băncii Naționale a României în domeniul protecției consumatorilor de produse și servicii financiar-bancare și pentru modificarea unor acte normative a fost înregistrată la Senat, pentru dezbatere.

Analize Economedia

ANALIZĂ. Cum ar putea fi afectată România de victoria lui Trump / Ce înseamnă pentru economia americană și globală

ANALIZĂ. Împrumuturile statului au ajuns la o sumă record. Guvernul nu a terminat: deficitul în creștere presupune împrumuturi și mai mari, la dobânzi astronomice / Dobânzile au crescut deja

EXCLUSIV Întârzieri de un an de zile la decontul investițiilor prin Start-up Nation 2022 / Antreprenorii reclamă că trebuie să plătească dobânzi și se gândesc chiar să vândă: „Mai bine făceam un credit de nevoi personale”

Ce nu spune premierul Marcel Ciolacu atunci când încearcă să dea explicații despre afacerile nepotului său, Mihai Cristian. Legăturile politică – business care se pot regăsi în diverse etape din activitatea tânărului Ciolacu, implicat în piața Farma, Energie și Imobiliare

ANALIZĂ Încrederea mediului de afaceri în economia României a crescut în luna octombrie

Topul celor mai puternici antreprenori în construcții: Compania Construcții Erbașu a urcat pe primul loc în clasament și e urmată de Strabag și PORR

Cum a ajuns partenerul de afaceri al lui Mihai Ciolacu, nepotul premierului Ciolacu, să dețină un imperiu farmaceutic în jumătate din țară sub brandul Evofarm: achiziții pe bandă rulantă și zeci de contracte cu statul

EXCLUSIV Scrisoarea Comisiei Europene. De ce a suspendat Bruxelles-ul banii pentru Transporturi din a treia cerere de plată: Legături ierarhice la selecția șefilor pentru companiile de stat, licitații feroviare cu probleme / Detalii: cum a pierdut metroul de Cluj finanțarea

EXCLUSIV Scrisoarea Comisiei Europene: Lanțul de influențe politice prin care au fost numiți șefii companiilor de stat din Energie / Comisia suspendă o plată de 300 de milioane de euro pentru acest jalon

Corespondență de la EIT InnoEnergy, din Barcelona. Cum ar putea răspunde Europa, dependentă de importuri, la amenințarea chineză pe piața energiei sustenabile? Investiții în cercetare, inovație viabilă economic și “morcovi”- stimulente pentru tehnologia curată

ANALIZĂ Economedia. Val de concedieri și restructurări la multinaționalele din industrie, cu activitate și pe plan local. Piața din România, afectată de presiunile economice de la nivel mondial, de creșterea costurilor cu materia primă, cu forța de muncă și de scăderea consumului

ANALIZĂ Economedia: O administrație Trump 2.0 va avea de dat o luptă infernală cu piețele financiare / Mesajul lui Stanley Druckenmiller, legendă în lumea investițiilor: „Lui Soroș i-ar fi rușine cu mine că nu pariez mai mult”

EXCLUSIV România pierde temporar 1,1 miliarde de euro din cererea de plată numărul 3 din PNRR, în valoare totală netă de 2 miliarde de euro / Guvernul are 6 luni să îndeplinească jaloanele restante

ANALIZĂ Economedia: Băncile continuă să stea pe un munte de bani / Muntele se va mări pe final de an

ANALIZĂ Economedia: A căzut BNR în propria capcană? / Cât de mult va fi stimulată inflația de ajustarea fiscală a Guvernului și cât va afecta economia

Surse: Acționarii elvețieni ai Azomureș iau în calcul vânzarea combinatului de îngrășăminte / Omul de afaceri Ștefan Vuza ar fi interesat de achiziție / Romgaz, indicat de asemenea ca potențial cumpărător, nu a comentat

ANALIZĂ Economedia: Ce se fac că nu înțeleg bancherii centrali când vine vorba despre inflație și impactul ei asupra consumatorilor

VIDEO Cât costă să joci golf în România, un sport promovat de președintele Iohannis/ De la un joc sportiv asociat cu imobiliarele până la o activitate care „face bine națiunilor”

Analiză Economedia: Încă două scăderi de dobândă de la BNR, după care pauză? / Unde ar urma să se așeze dobânzile într-un 2025 cu riscuri în creștere

ANALIZĂ Economedia. Piața muncii pentru studenți la început de an universitar. Care sunt job-urile pentru tineri fără experiență și ce salarii se pot câștiga?

ANALIZĂ Economedia: Toți marii bancheri centrali din lume pun mână de la mână ca să umfle piețele financiale, cu o lună înaintea alegerilor din SUA/ S&P 500 va bate pragul de 6.000 de puncte până la final de an, dacă nu se prăbușește din cauza „lebedei negre” a grevei portuare

ANALIZĂ Economedia: Cu un deficit bugetar scăpat de sub control, Guvernul Ciolacu a ajuns la împrumuturi de aproape 200 miliarde de lei în 2024, un nivel record. Statul a împrumutat aproape 32 miliarde de lei în septembrie / Dobânzile suverane au crescut

OFICIAL Cine sunt noii directori de la Transelectrica fără experiență în energie: Șeful companiei strategice, Ștefăniță Munteanu, fost consilier județean susținut de Ciolacu/ Ce probleme de integritate ridică alți membri controversați, ca Victor Moraru

ANALIZĂ Economedia: Încrederea în economia românească scade ușor în debutul toamnei / Activitatea de business va continua să crească pe final de an

EXCLUSIV Victor Moraru de la AMEPIP și Ștefăniță Munteanu, susținut de Ciolacu, pe lista finală în noul Directorat al Transelectrica. Conducerea companiei va fi numită luni / Lista completă

EXCLUSIV Ford va asambla baterii pentru mașini electrice la Craiova

EXCLUSIV Schaeffler din Brașov a trimis angajații în șomaj tehnic

Topul firmelor italiene în România. Analiză: Principalele motoare ale investițiilor sunt industria auto, electrocasnicele și textilele, orientate către forță de muncă “relativ ieftină”, dar vin din urmă serviciile financiare și IT-ul

Topul celor mai mari companii de pe piața de anvelope din România. Producătorii Michelin, Continental și Pirelli rămân lideri în 2023, dar intră în cursă și cel mai nou jucător din piață: Nokian Tyres

De ce riscă Marcel Ciolacu miliardele europene pentru câțiva oameni legați de funcții

Prin prezenta iniţiativă legislativă, se propune preluarea de către Banca Naţională a României
a atribuţiilor ANPC ca autoritate naţională competentă cu protecţia consumatorilor de produse şi servicii fmanciar-bancare furnizate de entităţile din aria de competenţă a BNR, potrivit cadrului legal în vigoare, fără a modifica pe fond conţinutul sau modul de exercitare ale acestor competenţe .

Potrivit expunerii de motive, considerentele care justifică această soluţie legislativă au în vedere următoarele:
a) tendinţa continuă de creştere a nivelului şi complexităţii reglementărilor şi cerinţelor, în
special a celor armonizate la nivelul Uniunii Europene, în materie de protecţie a
consumatorilor de produse şi servicii fmanciar-bancare, aspect ce necesită cunoştinţe de
specialitate şi capacitate operaţională adecvată pentm urmărirea respectării acestora;
b) exercitarea unor atribuţii în domeniul protecţiei consumatorilor de către banca centrală este
complementară supravegherii prudenţiale realizate în prezent în BNR şi se circumscrie
obiectivelor băncii centrale de asigurare a stabilităţii financiare. Supravegherea conduitei
instituţiilor fmanciar-bancare din perspectiva protecţiei consumatorilor contribuie la
consolidarea supravegherii care se realizează în prezent. De exemplu, este mai probabil ca
standardele de conduită mai ridicate să fie adoptate de către o autoritate sau instituţie care
are o cultură solidă de gestionare a riscurilor corporative;

c) tehnicile tipice aferente supravegherii prudenţiale sunt în mare măsură aplicabile şi
protecţiei consumatorilor. Trei instrumente de supraveghere cuprind cele trei abordări
principale atât pentru protecţia consumatorilor, cât şi pentru supravegherea prudenţială: (i)
monitorizarea pieţei, (ii) inspecţii on-site şi off-site şi (iii) dispunerea de măsuri-,
d) aşa cum semnalează şi Autoritatea Bancară Europeană’^, practicile de de-risking din
domeniul prevenirii şi combaterii spălării banilor, domeniu în care Banca Naţională este
autoritate competentă pentru entităţile supravegheate, pot avea ca impact excluziunea
financiară a unor persoane fizice atunci când acestea sunt împiedicate să acceseze serviciile
financiare, afectând astfel integritatea pieţei şi protecţia consumatorului.
Structura teritorială a băncii centrale asigură prezenţa la nivel naţional, iar personalul din
cadrul sucursalelor şi agenţiilor ar putea fi implicat în activităţile de supraveghere on-site
la nivel local. Supravegherea instituţiilor din perspectiva protecţiei consumatorilor s-ar
realiza prompt şi specializat, putându-se, astfel, înlocui comisariatele regionale/judeţene
ale ANPC.

Potrivit iniţiativei legislative, în aria de aplicare a legii vor intra următoarele categorii de
entităţi:
a) instituţiile de credit, potrivit OUG nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea
capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările
şi completările ulterioare-,
b) instituţiile de plată şi furnizorii specializaţi în servicii de informare cu privire la conturi, în
sensul Legii nr.209/2019 privind serviciile de plată şi pentru modificarea unor acte
normative-,
c) instituţiile emitente de monedă electronică, în sensul Legii nr. 210/2019privind activitatea
de emitere de monedă electronică-,
d) instituţiile financiare nebancare, în sensul Legii nr. 93/2009 privind instituţiile financiare
nebancare, cu modificările şi completările ulterioare, aflate în
monitorizarea/supravegherea prudenţială a Băncii Naţionale a României;
e) sucursalele din România ale entităţilor prevăzute la lit.a) – d) cu sediul în alte state membre
sau în state terţe, care acţionează pe teritoriul României;
f) agenţii entităţilor de la lit.b) şi c), înregistrate în alte state membre, care acţionează în
conformitate cu dreptul de stabilire şi prestează servicii de plată pe teritoriul României,
astfel cum sunt prevăzuţi de art.5 alin.(l) pct.2 din Legea nr.209/2019, respectiv art.4
alin.(l) lit.a) din Legea nr.210/2019.

Prin urmare, nu vor intra în domeniul de competenţă al BNR, din perspectiva protecţiei
consumatorilor, intermediarii de credite, recuperatorii de creanţe şi furnizorii de servicii poştale
giro care prestează servicii de plată potrivit cadrului legislativ naţional aplicabil. Aceste categorii
vor rămâne în competenţa ANPC.

De asemenea, BNR nu va prelua atribuţiile ANPC legate de aplicarea legislaţiei privind
falimentul persoanei fizice.

Există 16 actele normative asupra cărora se propun intervenţii legislative de modificare/completare/abrogare a unor prevederi.

Analiza cadrului instituţional la nivel european a relevat că dintr-un număr de 27 de bănci centrale,
18 bănci centrale au ca obiectiv supravegherea prudenţială, iar, dintre acestea, 10 bănci centrale
au inclusiv atribuţii referitoare la protecţia consumatorului, şi anume; Banca Naţională a Croaţiei,
Banca Republicii Cehe, Banea Italiei, Banca Centrală a Irlandei, Banca Centrală a Lituaniei, Banca
Spaniei, Banca Portugaliei, Banca Slovaciei, Banca Sloveniei şi Banca Ungariei. în aceste cazuri,
de menţionat este că, în ceea ce priveşte aspectele de guvemanţă, există o segregare clară între
supravegherea prudenţială şi protecţia consumatorului.

CONTEXT

Într-o adresă către Senat în legătură cu poziția instituției față de un proiect legislativ vizând creșterea incluziunii financiare, Banca Națională a României (BNR) a afirmat deja că dorește preluarea atribuțiilor ANPC privind protecția consumatorilor de produse și servicii bancare, conform Conso.ro.

Este vorba de inițiativa legislativă B667/2022 privind modificarea unor acte normative (este vizată legea 258/2017 privind costurile asociate conturilor de plăti) în scopul creșterii incluziunii financiare.

Proiectul legislativ pentru care Senatul a cerut opinia BNR și ANPC viza trecerea la BNR a competențelor ANPC privind aplicarea și respectarea prevederilor legii 258, limitarea încasărilor în numerar de către instituțiile publice din ianuarie 2026 și impulsionarea folosirii mijloacelor moderne de plată.